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一方面，由于鋼鐵企業是保守的利稅大戶，因此在地方政府的支持或主導下，這些巨無霸企業往往會不顧成本、瘋狂擴產，利潤似乎無足輕重；另一方面，當整個行業利潤日益微薄時，唯有擴大產能才干堅持競爭優勢，這就令全行業陷入球墨鑄鐵給水管了一種愈過剩愈擴產的怪圈。事實上，類似的困境并非中國獨有，只是因為種種因素，這種局面在中國體現得更為明顯，要想解決也會更加困難。從西方國家發展經驗來看，一般而言，一個國家或地區經濟高速增長后鋼鐵產能都會過剩。