“清城美苑小區自來水管道爆管的深層次原因，是由于開發商在進行小區管網施工時，未按照《鄭州市城市供水管理條例》的規定，將供水設施施工圖、設計文件報鄭州市城市供水行政主管部門審查批準；工程竣工后，也沒有組織設計、施工、監理單位進行竣工驗收，而是等到小區供水管網工程施工結束后，才到自來水公司辦理接用自來水的手續。”鄭州市自來水總公司發展部主任韓曉峰說，此時，小區管網已埋在地下，供水部門無法對其施工質量進行驗收。
韓曉峰說，按照《鄭州市城市供水管理條例》的規定，從事城市供水設施設計、施工、工程監理的單位，必須取得相應資質證書，并遵守國家有關技術標準和規范；城市供水設施建設采用的管材、管件必須符合國家規定的質量技術標準。目前，新建小區供水管網除了自來水公司專業的施工隊伍干以外，也有由房地產企業自行選擇的施工隊伍在施工。“房地產企業找的這些施工隊伍大多為沒有資質或資質低的個人公司，他們為實現利益最大化，往往利用較低的報價使房地產企業動心，發包工程給他們，然后他們再選用品質較低的材料及在施工中偷工減料來坑騙消費者的利益。”韓曉峰說，清城美苑小區存在的就是這個問題。
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